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關于加強“四上”企業培育和申報入庫工作的通知 打印
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信息分類政府辦文件

文件編號德府辦字〔2019〕22號

公開方式主動公開

發布日期2019-03-23

公開時限常年公開

公開范圍面向全社會

責任部門德興市人民政府辦公室

信息索取號E2500-0000-2019-0119

德興市人民政府辦公室

關于加強“四上”企業培育和申報入庫

工作的通知

德府辦字〔201922

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,德興市經濟開發區管委會,大茅山企業集團公司,大茅山風景名勝區管委會,市政府有關部門:

“四上”企業是區域經濟發展的主力軍,是衡量一個地區經濟發展水平的重要標志,也是緩解就業壓力、增加居民收入的主要載體。為加強“四上”企業培育和申報入庫工作,實行政府主導、主管部門牽頭、統計業務指導、全市一盤棋的工作模式,現將有關事項通知如下:

一、“四上”企業申報入庫的標準和原則

“四上”企業是指規模以上工業企業、資質以內建筑與房地產開發經營企業、限額以上貿易企業和規模以上服務業企業。

(一)統計標準

1.規模以上工業企業:年主營業務收入達到2000萬元以上工業法人企業。

2.資質內建筑、房地產開發經營企業:具有總承包、專業承包、勞務分包資質(擁有城鄉建設部門頒發的《建筑業企業資質證書》)建筑業法人企業和全部房地產開發經營法人企業。

3.限額以上貿易企業:

批發業:年主營業務收入達到2000萬元及以上的批發業法人企業。

零售業:年主營業務收入達到500萬元及以上的零售業法人企業。

住宿業和餐飲業:年主營業務收入達到200萬元及以上的住宿和餐飲業法人企業。

4.規模以上服務業企業:年末從業人數50人及以上,或年營業收入1000萬元及以上服務業法人單位。包括:交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂企業,以及物業管理、房地產中介服務等行業。

若國家調整“四上”企業標準,則以最新標準為準。

(二)統計原則

“四上”企業實行法人企業屬地統計原則,即必須是在本市區域內注冊登記為獨立法人的企業(個人獨資企業和合伙企業中的工業企業,不具有法人資格,但視同企業法人),在達到上述標準后才能按程序申報納入統計范圍,作為“四上”企業實施統計調查。此外,達到限額標準的批發和零售業、住宿和餐飲業個體戶也可以納入限額以上貿易統計范圍。

二、實施政策扶持

1.建立“四上”企業培育庫。要制定“四上”企業培育發展規劃。全面摸底排查“四下”企業發展現狀,建立“四上”企業培育庫,把那些具有一定規模、符合產業政策、有發展前景的企業列入培育庫進行重點培育,重點扶持。對于已進入培育庫的企業,采取措施幫助企業協調解決發展中遇到的困難和問題,促進企業發展做大做強。

2.實施綜合扶持政策。要結合實際,出臺培育發展“四上”企業的政策措施,在財政、稅收、融資、土地、水、電、氣、技術、人才等方面給予重點傾斜和扶持,特別要穩定企業稅收政策。在落實企業發展要素保障方面,優先安排培育庫企業,在科技資金政策方面,對上積極做好爭取工作,確保培育庫企業得到最大的支持。

3.完善注冊登記工作。招商引資要將注冊成為我市境內的法人企業作為基本條件。對生產經營規模達到“四上”企業標準的分公司、分廠、分礦、分店和個體工商戶,要做好引導和服務,支持其變更注冊為獨立法人企業,幫助其及時做好稅務登記、組織機構代碼、企業資質等證照的辦理工作。

4積極做好培育庫企業的服務工作。要加強指導和服務,要圍繞企業上規模、上水平,采取“請進來、走出去”的辦法,加強對企業業主、經營管理人員、統計員的業務培訓,幫助企業解決困難和問題,鼓勵和指導企業加強自身建設,擴大生產經營規模,提高管理水平,積極申報“四上”企業。

5實行補貼優惠政策。對當年新入統的“四上”企業,每增加一戶獎勵企業3萬元(房地產企業除外),用于企業購買聯網直報需所的電腦設備等。若企業已享受過一次獎勵,再次申報則不予獎勵。每新增一戶工業企業,對相關鄉鎮(街道)、統計局、稅務局和市工信局,各獎勵3000元;每新增一戶商貿企業,對相關鄉鎮(街道)、統計局和商業總公司,各獎勵3000元;每新增一戶服務業企業,對相關鄉鎮(街道)、統計局和服務業領導小組辦公室,各獎勵3000元;每新增一戶房地產或建筑業企業,對相關鄉鎮(街道)、統計局和住建局,各獎勵3000元,用于工作經費。對于完成統計工作任務的企業統計員每人每月補貼100元,用于其誤工、交通、通訊等支出。以上資金列入財政預算,并對“四上”企業在融資、專項申報、榮譽評定等方面給予優先。

三、分工負責,密切配合,形成合力

全市“四上”企業入庫是一項系統工程和長期工程,涉及行業廣、參與部門多、工作難度大。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、各行業主管部門是“四上”企業培育、入庫工作的直接責任單位,必須切實履職盡責,主動作為,認真組織,強化協調,精心培育,指導企業做好申報入庫工作。其中:

統計局:結合業務開展經常性的調查研究,摸清情況,做好新增“四上”企業的申報、確認,并適時組織開展統計員業務培訓,指導企業搞好入統申報和聯網直報工作,提高數據質量,并落實“四上”企業獎勵和統計員的補貼。

工信著重搞好宣傳、引導、服務、協調,并負責指導和督促符合條件的工業企業做好入統申報工作,牽頭組織實施扶持企業做大做強的有關獎勵,協調解決申報過程中的具體事宜。

發改委:負責指導和協調符合條件的服務業企業做好入統申報工作,牽頭組織實施規上服務業企業的有關獎勵,協調解決申報過程中的具體事宜。

商業總公司:負責組織并指導限額以上批發零售和住宿餐飲企業以及個體戶的培育和申報入庫工作,牽頭組織實施限額以上貿易單位的有關獎勵,協調解決申報過程中的具體事宜。

住建局:要協調、督促、指導有開發項目的房地產開發企業和資質內建筑業企業限期準備資料上報至統計局,協調解決申報過程中的具體事宜。

稅務局:要做好“小轉一”(小規模納稅人轉一般納稅人)工作,深入開展為企業服務活動,做好政策和稅法的宣講工作,積極摸排符合一般納稅人資格的企業并及時指導企業辦理變更手續。按期提供全年申報應稅銷售收入超過2000萬的工業企業情況以及由小規模納稅人轉為一般納稅人企業的情況。

財政局:負責籌措“四上”企業扶持獎勵資金和“四上”企業專職統計人員調查補貼,列入年度財政預算,按照市統計局提供的通過國家統計局審核的新入庫“四上”企業名單及時撥付獎勵資金。

局:要重點做好“個轉企”和商貿大個體戶的搜集“入統”申報工作,開展宣傳服務,指導企業做好規范登記工作,及時搞好企業的變更和登記。要加強動態管理,指導“個轉企”工作中,對個體工商戶升級前取得有效前置許可文件,且經原許可機關同意并換發新許可文件的,可直接辦理注冊登記,并按月提供全市新注冊登記及注銷企業的情況。及時提供物流企業名單。

交通運輸局:負責交通運輸、倉儲和郵政快遞業規模以上企業的“入統”申報和數據報送工作。

衛健委:負責做好私立醫院的排查、“入統”申報和數據報送工作。

教體局:負責規模以上私立教育機構的“入統”申報和數據報送工作。

文廣新旅局:負責文化、娛樂、網吧、旅行社、賓館、酒店等行業單位的“入統”申報和數據報送工作,重點做好大型文化產業單位個體轉企業的工作。

各鄉鎮(街道)對本轄區內的工業企業、市場賓館開展清查摸底,對轄區內新開業的大型貿易、服務業企業工業企業進行基本情況登記,并報送統計局。

四、工作要求

1.提高思想認識。全市上下要主動適應統計方法制度改革,轉變觀念,實行政府主導、主管部門牽頭、統計業務指導、全市一盤棋的工作模式,把“四上”企業的培育發展工作作為經濟工作的一項重要工作來抓,要樹立抓經濟工作就必須抓“四上”企業培育,“四上”企業培育發展起來了,地方經濟發展才有支撐。

2.加強組織領導。建立“四上”企業入庫管理工作聯席會議制度,定期由政府常務副市長召集市發改委、工信局、商業總公司、住建局、稅務局、財政局、統計局等部門召開部門聯席會議,通報“四上”企業培育和申報入庫情況,研究解決存在的問題,確保指揮有力,協調到位。

3.做好協調配合。各行業主管部門要高度重視新增“四上”企業申報入庫工作,要全面摸排調查轄區內企業,督促達標企業及時申報入庫,將未達標但符合產業政策、有發展前景的企業列入部門統計庫進行重點扶持,培育達標后及時入庫,積極解決入庫中存在的問題。同時行業主管部門和統計部門要及時溝通,信息互通互享,努力營造企業入庫入統的良好環境。

推動我市經濟社會健康快速發展,確保我市各項工作全面進入上饒第一方陣,是全市上下的共同責任。各地各部門要切實轉變工作理念、轉變工作作風、轉變工作方式,努力形成分工負責、密切配合、奮力趕超的濃厚氛圍,以實際行動為建設贛浙皖三省交界最具魅力山城作出新的更大貢獻。

德興市人民政府辦公室

2019323

(此件主動公開)


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